На сегодняшний день очень много людей подают заявки на гуманитарную программу иммиграции. Я бы хотела подчеркнуть, что это очень сложная программа, и ее пакет отличается от других программ, в которых все конкретно и понятно написано.
В большинстве программ на иммиграцию есть понятие контрольного списка документов, по которому можно проверить правильность подачи файла. Исходя из него, понятно, какие документы нужно приложить к заявке и каким требованиям соответствовать. Например, иметь год опыта работы в Канаде, закончить учебное заведение в Канаде, иметь уровень знаний 5,6 или 7, обладать минимальным образованием школы и так далее…
А что же такое гуманитарная программа иммиграции? Гуманитарная программа иммиграции – это исключение из экономической. Позвольте напомнить критерии экономической: это когда вас приглашают на ПМЖ, потому что вы вносите вклад в рабочий рынок труда наличием работы в Канаде, опытом в определенной востребованной специальности или наличием канадского диплома.
Гуманитарно-сострадательная программа – это запрос выдать вам ПМЖ исключая экономические требования, основываясь исключительно на гуманитарно-сострадательных причинах. Подать заявки на нее могут только те, кто проживают в Канаде. В ином случае смысл этой программы теряется.
Что же важно показать при подаче заявки на гуманитарную программу?
Когда мы говорим про гуманитарную программу иммиграции мы не обязаны показывать наличие работы – это не является основополагающим фактором, хотя он один из сопутствующих.
Когда мы говорим про гуманитарную программу иммиграции, мы указываем, что клиент не может подать заявку на любую другую программу иммиграции по тем или иным причинам (яркий пример – наличие инвалидности), но достаточно гуманитарных факторов для того, чтобы убедить департамент иммиграции в том, что этого человека нужно оставить в Канаде и в будущем он принесет пользу канадскому обществу (по крайней мере, так считает клиент или его представитель).
Как выглядит подача заявки на эту программу? Обратите внимание, что программа состоит из двух частей, и обе эти части обязательны к подаче:
– первая часть гуманитарной программы – обычная подача заявки на ПМЖ. В любой заявке на ПМЖ нужно предоставить анкеты с вашими данными и сопроводительными документами: о рождении, женитьбе, свидетельство о браке/разводе, любое ваше полученное образование с 18 лет, опыт работы с 18 лет, страны, которые вы посещали с 18 лет, справка о несудимости для проверки вас на безопасность. Эта часть всегда обязательна, она не слишком трудная, но достаточно затратная по времени и требует особой внимательности, чтобы все даты и информация совпадали с предыдущими аппликациями.
– вторая часть – это письмо-просьба, чтобы вас оставили в Канаде на гуманитарной основе. Это называется SUBMISSION LETTER на английском языке, LETTRE DE SOUMISSION на французском языке.
Офицер начинает рассматривать аппликанта по гуманитарной программе исходя из этого письма. Он внимательно его читает и делает себе пометки, проходит аппликант по критериям или нет. У министерства иммиграции есть свой тест, по которому они проверяют всех кандидатов, которые присылают пакеты на гуманитарную программу.
Что нужно указать в письме?
Во-первых, описать почему вы не можете вернуться обратно на родину.
Например, война в Украине – это лишь один из основополагающих факторов, он не единственный и не решающий. Наличие войны позволяет вам указать, что в Украине сейчас небезопасно, очень высокий уровень преступности, нет доступа к нормальному медицинскому обслуживанию, нет доступа к нормальному образованию, ущемляются права людей, ущемляются права свободы передвижения, права частной собственности и т.д.
Для этого мы можем использовать все, что было заявлено в недавнем международном прошении на отступление прав человека. Эти факторы важны при составлении файла на гуманитарную программу, так как они объясняют, почему клиент не может вернуться обратно на Украину. Это важно!
Сюда же обязательно необходимо добавить, что в Украине гуманитарный кризис и существует фактор дискриминации. Например, выходцы из восточной Украины подвергаются гонению и дискриминациии, особенно если у них есть родственники на оккупированных территориях. Есть фактор дискриминации граждан России, если они прожили некоторое время за границей и приезжают обратно.
Фактор дискриминации – один из факторов по гуманитарной программе, но не является фактором, кстати, для программы “Беженство”.
Во-вторых, описать, почему Канада должна вас оставить, что вы такого сделали или можете сделать, если Канада вас оставит.
В этой части письма необходимо пройтись по нескольким факторам – гуманитарным и интеграционным:
А) Наличие детей до 18 лет у вас в семье – это очень сильный фактор для того, чтобы вас оставить в Канаде. В министерстве иммиграции есть даже специальный закон “BEST INTERESTS OF THE CHILD”.
Семьи с детьми получают некоторые приоритеты при рассмотрении на гуманитарную программу. Отправить ребенка в страну исхода, где существует угроза его жизни и здоровью, это противоречит конвенции, которую подписала Канада. Если у вас есть дети – это один из первых факторов, который нужно освещать.
Б) Уровень интеграции в канадское общество: ваша работа, ваше знание языка, ваши попытки выучить язык (например, вы не можете приложить тест по языку, но можете предоставить справку из языкового центра, куда вы ходите, с письмом-сопровождением о том, что вы пытаетесь учить язык и пытаетесь интегрироваться в канадское общество), ваши справки о волонтерской работе в Канаде (очень ценится наличие волонтерской работы – например, вы ходите в церковь или в какую-либо другую организацию, помогаете детям или пожилым людям). Любой взнос в волонтерскую деятельность считается очень важным в гуманитарном пакете.
В этой же части прикладываются любые справки о посещении секций вашими детьми – это тоже очень хорошо и полезно приложить к вашему гуманитарному пакету. Сюда же входит фактор наличия любых родственников в Канаде, которые помогают вам интегрироваться.
Наличие недвижимости в Канаде, которую вы уже купили. Если вы подаете заявку на обычную программу иммиграции, то фактор наличия недвижимости не имеет значения, тогда как в гуманитарной имеет – ведь это показывает ваш уровень интеграции.
Наличие бизнеса и факт предоставления рабочих мест (здесь главное – уточнить, почему вы с этим бизнесом не пройдете по бизнес-иммиграции). Наличие предпринимательской деятельности – например, в системе сервиса (мастера маникюра, педикюра, приготовление домашней еды, уход за пожилыми людьми или детьми, репетиторство и многое другое).
Отдельным вариантом, например, идут работники, которые работают удаленно, пусть даже на работодателя в другой стране. Это тоже один из показателей для гуманитарной программы в контексте интеграции. Несмотря на то, что человек работает не на канадского работодателя, он все-таки работает на канадской земле, платит канадские налоги и в будущем будет пытаться найти канадского работодателя.
Подводя итоги по всей гуманитарной программе: в Канаде, есть специальный закон, который не позволяет депортировать иностранных граждан в страну, где идут активные военные действия (война), произошло природное стихийное бедствие или гуманитарная катастрофа – это называется запрет на депортацию (deferral of removal).
Есть определенный список стран, куда нельзя депортировать людей. Украина входит в список этих стран с момента, как началась война. Некоторые иммиграционные офицеры используют этот фактор, чтобы не одобрить гуманитарную программу. К сожалению, в письмах-отказах они дают заключение: «Канада не будет вас депортировать, поэтому нет смысла давать положительное решение по гуманитарной программе».
Это, конечно, большое заблуждение. И федеральный суд отменил эту причину как таковую, чтобы использовать в отказе на гуманитарную программу, но, тем не менее, некоторые иммиграционные офицеры до сих пор так делают.
Зная об этом и действуя на опережение, вам необходимо обязательно добавить в свою заявку на гуманитарную иммиграцию фразу, что «несмотря на то, что Украина находится в списке стран, которые подлежат deferral of removal, это не означает, что человек может находиться в Канаде без определённого статуса и четких планов на будущее. Несмотря на то, что Канада не депортирует украинцев на родину пока идет война, это не означает, что Канада не может дать ПМЖ и не может дать исключение по гуманитарным факторам».
Время идет, семьи всё больше и больше интегрируются в канадское общество, работают и им нужно понимать, что они останутся в Канаде навсегда, а не проживут 3-4 года – и их отправят обратно в Украину. Понятно же, что на тот момент в Канаде будет фактически вся жизнь сложена, а в Украине не останется ничего.
И еще маленькое уточнение. Когда мне говорят, что хотят подать документы на гуманитарную программу, потому что разрушен дом и некуда возвращаться – поймите, это совсем не фактор для гуманитарной программы. Вам необходимо показать и доказать, что в целом вся жизненная система в Украине не работает, что куда бы вы ни переехали в Украине – жить там небезопасно. Вам нужно смотреть на ситуацию как таковую в целом – в том суть и соль гуманитарной программы.
И напоследок еще раз хочу подчеркнуть, что гуманитарная программа состоит из двух пластов.
Первый – подача заявки на ПМЖ, а также все анкеты и документы, которые необходимо будет загрузить на всех членов семьи, которые с вами едут или даже не едут в Канаду.
Второй – это само письмо. Письмо достаточно большое, и очень часто мы к нему еще прикладываем и специальные отчеты от ЮНЕСКО, Human Rights Watch, Amnesty International и многие другие. Есть огромный список организаций, которые выдают отчеты по каждой из стран.
Мы пользуемся этими отчетами, чтобы доказать, что это не только единичное мнение о происходящем, но есть международные организации, которые показали и доказали, что уровень проживания в данной стране такой-то, что вернуться туда нельзя, что дети страдают от нехватки еды, что пожилым людям не хватает базовых медикаментов, что нет доступа к проведению медицинских операций и т.д. В гуманитарном пакете подобные отчеты очень важны.
Александра Мельникова, консультант по иммиграции в Канаду
info@skiimmigration.com
www.skiimmigration.com
438-878-7755