Борьба с нелегальной иммиграцией в Канаду набирает обороты. Ее жертвами становятся все новые категории иностранцев: от цыган до студентов. На днях был опубликован новый буклет для иммигрантов, намеревающихся переехать в Канаду. Он в два раза толще прежнего, и на сей раз в нем содержится грозное предостережение: заключение брака с гражданами или постоянными жителями Канады с целью въезда в страну на постоянное жительство считается по канадским законам уголовным преступлением. Пересматривает правительство и процедуру предоставления беженского статуса.
Министр иммиграции Джейсон Кенни в этом году вторично представил в парламенте новый иммиграционный акт. При этом министр заявил, что система предоставления политического убежища в Канаде развалилась.
Новый закон громко назвали Актом по защите иммиграции в Канаду (Protecting Canada’s Immigration Act). Главной целью его была провозглашена борьба с фальшивыми беженцами. Этот закон дополнял прежний Сбалансированный акт по реформе системы предоставления беженского статуса, предложенный еще в те времена, когда у консерваторов было правительство меньшинства. Тогда оппозиция не поддержала этот акт, оттого он и не был воплощен в жизнь.
Новшеством в последнем законе стал так называемый список «безопасных стран», выходцам из которых беженских статус предоставляться не будет. Наряду с такими очевидно благополучными странами, как США и Нидерланды, в нем есть и спорные государства – вроде Чехии или Венгрии, где подвергаются дискриминации цыгане, или Латвии и Эстонии, где ущемлены в правах этнические русские.
По новому закону C-31, дела просителей беженского статуса из «безопасных стран» будут рассматриваться в течение полутора месяцев вместо прежних трех – четырех лет. Все они, естественно, будут получать отказы. Беженцев из «безопасных стран» на самом деле немало. Только в прошлом году Канада получила 4.5 тыс. прошений о статусе беженцев от жителей Венгрии. Джейсон Кенни признает, что цыгане, которых в Канаде принято называть «народностью рома», испытывают неудобства, но на государственном уровне их не преследуют. Следовательно, политического убежища они не заслуживают. Министр посетовал, что цыгане по прибытии в аэропорт подают заявление о предоставлении им политического убежища и сразу же спрашивают, где они могут получить чек социального обеспечения…
Надо ли добавлять, что 95% граждан Евросоюза, попросивших в прошлом году политическое убежище в Канаде, получили отказ. Это понятно. Но в результате нового закона могут пострадать некоторые иностранцы, которые о статусе беженца не помышляют, как и о нелегальной иммиграции. Это студенты колледжей.
Канадские колледжи по обучению профессиям – Career colleges – это своего рода техникумы. Они готовят квалифицированные кадры по востребованным специальностям. Для удачного устройства на работу совсем не обязательно иметь вузовский диплом. Скорее наоборот. Электрику и водопроводчику сегодня устроиться на работу куда легче, чем выпускнику университета с дипломом политолога или биолога.
Консервативное правительство, пересматривая свою визовую политику, не забыло и студентов. В целях борьбы с нелегальной иммиграцией оно ужесточило правила выдачи студенческих виз. Согласно новым правилам, иностранные студенты могут получить студенческую визу в конкретное учебное заведение только при условии, что они будут учиться по полной программе и не станут добиваться разрешения на работу. С будущего года визы не получат те, кто планирует учиться в Канаде меньше шести месяцев.
Министерство иммиграции потребовало от правительств провинций и территорий предоставить список лицензированных учебных заведений, принимающих иностранных студентов. Для учебы в заведениях, не попавших в этот список, студенческие визы выдаваться не будут. Если провинции не выполнят этого распоряжения, Оттава сама определит, какие учебные заведения будут в этом списке.
Генеральный директор Национальной ассоциации частных канадских профессиональных училищ Серж Бай опасается, что у провинциальных правительств просто не дойдут руки до выполнения этого требования. Его организация объединяет свыше 400 канадских колледжей, 40% из которых приходится на провинцию Онтарио. В новых правилах федерального правительства о профессиональных колледжах вообще нет речи. Серж Бай уже послал запрос по этому поводу в министерство иммиграции и получил ответ, который вызвал у него еще большее беспокойство. Ему ответили, что министерство выдает визы для обучения в высших учебных заведениях, присваивающих ученые степени, и не имеет возможности оценить частные учебные заведения, поскольку они находятся в юрисдикции провинций. Визы для иностранцев, желающих учиться в таких колледжах, выдаваться не будут.
Число иностранцев, желающих учиться в Канаде, непрерывно растет. С 2007 года оно увеличилось на одну треть и достигает сегодня почти 100 тысяч человек. Иностранные студенты в общей сложности приносят канадской экономике $7 млрд. Благодаря им, существует свыше 80 тысяч рабочих мест. Чистый доход правительства от заграничных студентов составляет более $445 млн.
В настоящее время в частных профессиональных колледжах обучается 3 тысячи иностранных студентов. В совокупности они внесли в канадскую экономику $350 млн. Федеральное правительство настолько опасается мошенничества со студенческими визами, что рискует потерять иностранцев, обучающихся в колледжах.
При этом большинство канадцев поддерживают меры правительства по регулированию иммиграции. Во время последнего опроса 70% коренных жителей страны высказались за ужесточение критериев отбора будущих иммигрантов – с тем, чтобы лучше удовлетворить экономические интересы страны и ограничить злоупотребления ее социальной системой. С этим согласились и 58% канадских граждан, родившихся в других странах.
Ефрем Лопатин