Мы уже писали в прошлом номере нашей газеты об опубликованном в Оттаве докладе Комиссара по защите частной жизни Дженнифер Стоддарт. Из него, напомним, следует, что в правительственных досье о подозреваемых в терроризме и финансовых махинациях людях находятся имена невинных граждан.
Комиссар по защите личной жизни проверяла малоизвестный Fintrac (Financial Transactions and Reports Analysis Centre of Canada) – общеканадский Центр по финансовым трансакциям и анализу. В этом центре фиксируются все подозрительные трансакции, о которых сообщают банки и другие финансовые организации. Так вот, в списках обнаружилось много имен людей, не занимавшихся ничем предосудительным.
В качестве примера Дженнифер Стоддарт приводит историю женщины, которая положила на свой счет чек от одной адвокатской фирмы, и об этой трансакции было сообщено, как о подозрительной. Банк попросил свою клиентку объяснить происхождение денег и был объяснением удовлетворен, но фамилия женщины все равно оказалась в базе данных Fintrac из-за… ее этнического происхождения, а также потому, что она совершила путешествие в “подозрительную” страну. Хотя никаких свидетельств о причастности женщины к терроризму или к отмыванию денег не существует.
По мнению комиссара, подобная практика подвергает простых граждан серьезному риску, так как к базе данных Fintrac может получить доступ Канадская служба безопасности и разведки CSIS, федеральная полиция RCMP или даже иностранные правительства.
Агентство Fintrac было создано в октябре 2001 года и получило специальные полномочия в 2006 году. Согласно акту о создании Fintrac, банки, обменные пункты, страховые компании и другие финансовые институты должны сообщать о любых трансакциях наличностью или в электронных переводах на сумму в 10 тыс. долларов и больше, а также о любых других подозрительных трансакциях.
Однако, отмечает Дженнифер Стоддарт, не существует никаких определений того, какая трансакция считается подозрительной. Поэтому весьма велика опасность того, что финансовые институты могут… переусердствовать. За несоблюдение закона им грозит штраф в 2 млн. долларов, а служащим, не просигнализировавшим вовремя о “подозрительных” деньгах – пятилетний тюремный срок.
Только в прошлом году Fintrac получил 67740 сообщений о подозрительных трансакциях, из которых 80% поступили от финансовых учреждений. Информация, получаемая Fintrac, на 59% состоит из, грубо говоря, доносов, на 13% – из сообщений о подозрительных трансакциях, и на 20% – из сообщений по финансовым проверкам.
После доклада Комиссара по защите частной жизни Fintrac пообещал пересмотреть правила поступления информации в свою базу данных и почистить ее.
Комиссар по защите частной жизни предложила правительству создать должность Наблюдателя по безопасности, который вел бы независимое наблюдение за программами по защите от угроз национальной безопасности.
Кстати, в целом по стране больше всего доносов получает федеральная полиция – 68%, за ней следуют налоговая служба и муниципальная полиция – по 27%.
Ефрем Лопатин