На фоне текущей политической напряжённости на уровне провинции, связанной с судебными решениями по вопросам аборигенного титула, затрагивающими государственные и частные земли, с подходами властей провинции к реализации Declaration on the Rights of Indigenous Peoples Act (DRIPA), а также другими вопросами примирения, Ванкувер объявил 22 апреля, что стал первым муниципалитетом в Канаде, который официально внедрил отдельный и структурированный подход к взаимодействию с городскими коренными сообществами.
Программа Urban Indigenous Engagement Framework устанавливает чёткие рекомендации для сотрудников города по проведению консультаций с коренными жителями, включая представителей Первых наций, инуитов и метисов.
«Эта программа создаёт более безопасное пространство для голосов и лидерства коренных народов, одновременно укрепляя доверие за счёт чётких, уважительных и взаимных подходов к взаимодействию. Это ещё один значимый шаг вперёд в наших долгосрочных обязательствах по примирению», – заявила Рейчел Уттуни, старший менеджер по вопросам взаимодействия с городскими коренными народами в администрации Ванкувера.
Urban Indigenous Engagement Framework предусматривает проведение консультаций с коренными народами отдельно от общих общественных обсуждений. По словам сотрудников горсовета, это позволит представителям коренных народов высказываться более открыто, не опасаясь расизма или игнорирования их мнений.
Цель программы – предоставить коренным народам возможность влиять на городскую политику и стратегии до принятия окончательных решений.
Как отмечается, город рассчитывает «укрепить доверие и создать благоприятные условия для участия коренных народов», а также повысить подотчётность в процессе принятия решений.
Программа была разработана с участием Musqueam Indian Band, Squamish Nation и Tsleil-Waututh Nation, а также консультативных комитетов и более чем 200 представителей коренных народов, участвовавших в консультациях в 2023 и 2024 годах.
Правда, глава Squamish Nation Уилсон Уильямс назвал эту программу «запоздалым признанием того, что голоса коренных народов принадлежат не только прошлому, но должны формировать каждое обсуждение будущего этого города».
Urban Indigenous Engagement Framework внедрена на фоне усиливающейся общественной, медийной и политической критики в Британской Колумбии, связанной с тем, что решения в сфере примирения, имеющие значительные последствия, принимаются непрозрачно.
Напомним, прошлой осенью провинциальное правительство Британской Колумбии под руководством BC NDP предложило законопроект, который позволит муниципальным властям проводить закрытые, не публичные заседания при обсуждении конфиденциальной или «культурно чувствительной» информации, предоставленной Первыми нациями. По утверждению правительства, эта мера направлена на укрепление сотрудничества, однако одновременно она ограничивает прозрачность для общественности. В частности, она открывает возможность для проведения закрытых консультаций и переговоров между муниципалитетами и Первами нациями.