Книга об истории сепаратизма в Альберте
19 октября жители Альберты проголосуют на референдуме, где им предстоит решить, хотят они сохранить статус провинции в составе Канады или поддерживают проведение ещё одного референдума – уже по вопросу выхода Альберты из состава страны.
Полный текст вопроса звучит так:
«Должна ли Альберта оставаться провинцией Канады, или правительству Альберты следует начать предусмотренную Конституцией Канады юридическую процедуру для проведения обязательного референдума о выходе провинции из состава Канады?»
Как страна пришла к этой ситуации? И к чему она может привести?
Эти и другие вопросы рассматриваются в новой книге «The Republic of Alberta: An Idea That Won’t Go Away», автором которой является Тайлер Доусон – бывший корреспондент National Post в Альберте, а ныне редактор одного из отделов газеты The Globe and Mail.
Эта небольшая по объёму книга стала очередным выпуском серии публицистических эссе издательства Sutherland House, которые можно приобрести как отдельно, так и по годовой подписке.
Тайлер Доусон уверен, что одной из задач современной журналистики является попытка способствовать диалогу между различными группами общества – в данном случае между сторонниками и противниками отделения Альберты.
«Я освещаю эту тему с перерывами уже большую часть последнего десятилетия. Поэтому мне показалось, что это хорошая возможность подробно и серьёзно рассмотреть её, а также помочь людям по обе стороны этого вопроса лучше понять друг друга».
Хотя по профессии Доусон журналист, в значительной части книги он выступает скорее как историк, подробно объясняя причины многолетних разногласий между Альбертой и федеральным правительством в Оттаве.
«Можно сказать, что одним из первородных грехов стала ситуация 1905 года, когда Альберта и Саскачеван получили статус провинций, но не получили контроля над своими природными ресурсами.
Ещё раньше существовали предпосылки для этого – например, национальная политика премьер-министра Джона А. Макдональда, которая поощряла торговлю по линии восток-запад вместо более естественных для прерий экономических связей по направлению север -юг».
По словам Доусона, полномочия по управлению природными ресурсами оставались в руках федерального правительства до 1930 года.
«Только в 1930 году эти полномочия были переданы провинциям, и Альберта с Саскачеваном получили те же права, которыми уже обладали остальные провинции Канады».
Однако, считает Доусон, многие из проблем, существовавших тогда, остаются актуальными и сегодня.
«Речь идёт о контроле над природными ресурсами, о возможности самостоятельно определять своё будущее, не позволяя Оттаве диктовать условия».
По его мнению, решающий перелом произошёл лишь в 1980-х годах, когда была принята National Energy Program.
«Именно тогда, я думаю, кардинально и необратимо изменились политические отношения между Альбертой и Оттавой».
National Energy Program, среди прочего, получила широкую известность тем, что предусматривала перераспределение доходов от нефтяной отрасли западных провинций в пользу остальных регионов страны. Хотя программа была отменена в 1985 году, особенно в Альберте многие считают, что нанесённый ею ущерб оказался долговременным.
Восстановление отношений между федеральным правительством и Альбертой стало одной из главных задач как нынешнего премьер-министра Альберты Даниэль Смит, так и премьер-министра Канады Марка Карни. Оба надеются, что строительство ещё одного трубопровода для транспортировки битума к западному побережью поможет значительно улучшить ситуацию. Ожидается, что правительство Альберты представит своё предложение в четверг.
Однако Тайлер Доусон подчёркивает, что нынешняя ситуация формировалась на протяжении многих десятилетий, и ни один, даже самый крупный инфраструктурный проект сам по себе не сможет устранить сепаратистские настроения.
«У этого явления очень глубокие корни, и оно вписывается в давнюю традицию политики, основанной на чувстве несправедливости и обид. Я также надеюсь, что читатели поймут, почему Альберта раньше не пошла по пути отделения, почему она оставалась в составе Канады, какие преимущества провинция получает, оставаясь частью страны, и многое другое».
Прежде всего, говорит Доусон, он хочет, чтобы читатели воспринимали эту тему всерьёз и понимали, насколько высоки ставки.
«Надеюсь, люди поймут, что речь идёт не просто о небольшой группе маргиналов или сторонников теорий заговора. Есть люди, которые искренне убеждены, что их жизнь, жизнь их близких и соседей станет лучше, если Альберта станет независимым государством».
«Республика Альберта» – важная и своевременная книга, которая служит хорошим введением в эту сложную тему.
Как пишет Доусон в заключении:
«Если последние сто лет в целом и особенно последнее десятилетие чему-то нас и научили, так это тому, что игнорирование проблем канадских регионов имеет свою цену».
Похоже, сегодня власти пытаются ответить на эти накопившиеся проблемы. Но не окажется ли это слишком поздно? Ответ на этот вопрос даст только время…